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882828九五至尊官网印发關于進一步壓縮企業開辦時間优化营商环境实施方案的通知

(2019)54號

發表日期:2019-10-28來源:編輯錄入:

 

縣直相關部門:
《882828九五至尊官网關于進一步壓縮企業開辦時間優化營商環境的實施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真組织实施。
 
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                                2019年10月27日
 
882828九五至尊官网
關于進一步壓縮企業開辦時間
優化營商環境的實施方案
 
爲貫徹落實國家市場監管總局等五部門聯合出台的《關于持續深化壓縮企業開辦時間的意見》(國市監注〔201979號)、省委省政府印發的《關于全省開展三深化三提升活動的通知》(冀字〔20192號)以及市行政審批局轉發的《河北省市場監督管理局等7個部門關于持續深化壓縮企業開辦時間優化營商環境的通知》及全市行政審批系統優化營商環境工作推進會議精神,進一步提升行政審批和公共服務水平,全面打造更加公開透明高效的營商環境,結合全縣實際,制訂本方案。
一、工作目標
將企業開辦涉及到的企業登記、印章刻制、申領發票和社保登記4個環節壓減爲企業登記、印章刻制、申領發票3個環節,社保登記合並到企業登記環節中,同時取消企業銀行賬戶許可。10月底前,確保全縣企業開辦時間壓縮至2.5個工作日內,大力推廣企業登記1日辦結、即時辦理,推行企業登記、印章刻制和初次發票申領並行辦理。在確保工作質量前提下,年底全縣企業開辦時間壓縮至2個工作日內,其中企業登記時間控制在1個工作日內,印章刻制和初次發票申領並行辦理在1個工作日內。
二、主要任務及責任分工
(一)全面推行企業開辦一窗受理、集成服務,實現“照、章、票”同發
1、在縣審批服務大廳開設企業開辦綜合服務專區,行政審批、公安、稅務、社保相關事項集中進駐,開展企業登記、公章刻制、初次申領發票、社保登記一條龍服務。將申請人依次向行政審批、公安、稅務、社保提交材料的傳統辦事流程,改造爲一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結的一窗受理、集成服務流程,做到照、章、票同發。新設立的企業取得營業執照後即可在大廳免費刻制公章,營業執照與公章同步發放,刻章費用由縣財政全額撥付。
2、依托河北省政務服務網,整合企業開辦事項和網上服務資源,加強信息共享,申請人只需登錄一個平台、填報一次信息,相關信息後台實時流轉,相關部門在線並行辦理、即時回饋信息,力爭年底實現開辦企業設立登記、印章刻制、申領發票、社保登記等各環節一網通辦
3、大力推行辦件寄遞、證票自助打印等服務,逐步實現不見面辦理。
4、擴大電子營業執照應用範圍,將電子營業執照作爲網上辦理企業登記、印章刻制、社保登記等相關業務的合法有效身份證明和電子簽名手段,推動企業電子營業執照應用。(責任單位:縣行政審批局、公安局、稅務局、人社局、財政局、市場監管局、發改局;完成時限:20191031日前)
(二)優化企業登記服務,最大限度壓縮登記時間
1、推進企業登記全程電子化,實現全範圍、全流程網上不見面辦理。
2、全面推行企業名稱自主申報,取消名稱預先核准,企業名稱登記與設立登記合並辦理,進一步減少環節,提高效率。
3、統一規範公司章程、股東會決議等標准格式參考範本,推行經營範圍登記標准化、章程和合夥協議等審核便利化。全程通過網上辦理有限責任公司設立登記、公司主要成員全部通過有效身份驗證並對提交材料進行電子簽名的,申請人不再另行上傳身份(主體資格)證明文件。
4、大力推行銀行網點代理申請登記注冊等便利化舉措。(責任單位:縣行政審批局、市場監管局;完成時限:20191031日前)
(三)進一步規範印章刻制服務,窗口提供免費便捷刻章服務
1、積極拓展互聯網政務服務工作,利用微信公衆號、微信小程序、手機APP等形式實現網上刻章業務辦理,及時公布企業刻制公章所需材料以及公章制作單位名錄等信息,提高刻章效率,確保實現用章單位在線選擇本地區所有公章刻制企業。
2、嚴格落實國務院明令取消公章刻制審批的政策規定,不得以任何形式要求用章企業到公安機關辦理刻制審批備案;對落實不到位、變相進行審批的予以嚴肅查處。
3、公安機關要科學規劃本地公章制作單位數量,既要合理布局促進良性競爭,又要防止盲目發展導致惡性競爭。嚴禁向用章企業指定公章制作單位,避免形成隱形壟斷。(責任單位:縣公安局)
(四)进一步簡化涉税事项办理
持續完善電子稅務局功能,深入推進新辦納稅人套餐,进一步簡并流程,加强宣传推广,做好线上套餐任务的资料审核、信息补充,现场一次办结。企业只进行初次申领发票操作的,无需提供银行开户信息。推行税收征管档案资料电子化,减少纸质资料报送,减轻纳税人办税负担。加强部门配合和信息共享,及时回应解决企业在开办过程中遇到的涉税问题。大力推行电子发票应用,在重点行业和有使用需求的纳税人中加大电子发票推行力度。(责任单位:县税务局)
(五)進一步完善社保登記服務
1、將社保登記經辦服務納入一網通辦平台,實現企業在辦理設立登記同時填報企業參保信息、職工參保信息,無須另行登陸其他系統或平台。企業設立時暫無用工人員的,自用工之日起30日內到社保經辦機構辦理職工參保登記。
2、全面推行社保登记经办服务网上辦理。
3、健全數據應用和反饋機制,企業在線填報並確認企業參保信息、職工參保信息等信息後,通過跨部門信息共享和部門內部數據流轉同步辦理企業社保登記,並將辦理結果及時通過一網通辦平台反饋企業。(責任單位:縣人社局)
(六)取消企業銀行賬戶許可
2019年底前,取消企業(包括企業法人、非法人企業、個體工商戶)銀行賬戶許可,銀行機構辦理基本存款賬戶、臨時存款賬戶,由核准制改爲備案制。人民銀行不再核發開戶許可證,開戶許可證不再作爲企業辦理其他事務的證明文件或依據。企業銀行結算賬戶,自開立之日即可辦理資金收付業務。(責任單位:縣人行)
三、保障措施及工作要求
(一)加強組織領導。压缩企业开办时间,优化营商环境,既是上级硬性要求,也是今年县委、县政府必保完成的改革任务,关系永清发展,关系百姓福祉。为加强对此项改革工作的领导,成立由县政府相关领导为組长,相關部門主要负责同志和主管副职为成员的领导小組,领导小組负责組织行政审批、公安、税务、人社、人行、发改、市场监管等相关部门密切配合,明确改革目标和完成时限,按照责任分工,落实好各项改革措施。
(二)強化協調配合。行政審批局作爲牽頭部門,要發揮牽頭抓總作用,做好企業開辦手續辦理場地、設備及流程優化等工作。公安、財政、稅務、人社、人行、發改、市場監管等部門要根據各自任務積極協同配合。公安部門要做好開辦區公章刻制專網的接入、應用及相關特許工作,保障公章刻制工作如期開展;稅務部門做好網絡轉接、人員進駐工作,保障發票初次申領及時便捷;人社部門實現企業在辦理設立登記同時填報企業參保信息、職工參保信息,無須另行登錄其他系統或平台;人行協調各行做好取消開戶許可證工作;財政部門保障公章刻制及設備購置費用納入預算,及時撥付。
(三)提升服務能力。不斷提升信息共享和應用支撐保障能力,提高企業開辦全程網上辦便利度,加強現場輔導、幫辦,引導申請人更多通過線上辦理業務。要切實做好業務咨詢解答和一次性告知,對于提交材料中不符合法律法規要求的內容要提供電子或書面一次性告知單。發展改革部門要在相關信息化項目審批等方面給予大力支持。
(四)做好宣傳引導。持續加強政策解讀和宣傳引導,提升企業和群衆對改革的認知度、參與度和獲得感。要按照國家和省有關要求,切實做好自查自評工作,相互借鑒、有序競爭,持續提升企業開辦便利度,不斷優化營商環境。
(五)嚴肅追究問責。通過采取有效措施,追蹤和記錄企業辦事流程信息,爲申請人提供查詢辦事信息的有效渠道。任何單位和工作人員不得違法擅自設置企業開辦其他條件和要求,對于違法擅自設置企業開辦其他條件和要求,以及不按時限、不按規範辦事的單位和個人嚴肅追究責任,堅決予以清理整頓。對于工作落實不力的發現一起、通報一起;對于造成嚴重不良社會影響的,將嚴肅追究問責,確保全縣壓縮企業開辦時間工作落實落地,取得實效。
 
附件:永清縣進一步壓縮企業開辦時間優化營商環境工作領導小組成員名單
 
 
 
 
 
 
永清縣進一步壓縮企業開辦時間
優化營商環境工作領導小組成員名單
 
 長:      縣委常委、常務副縣長
副組長: 茹进軍    县政府副县长、财政局党組书记、局长
               縣公安局黨委副書記、政委
 員:      县行政审批局党組书记、局长
          邢建強    县人力资源和社会保障局党組书记、局长
          郭广軍    县市场监督管理局党組书记
趙海濱    县发展和改革局党組书记
史賀然    縣人民銀行行長
朱德發    縣稅務局副局長
張洪達    縣公安局黨委成員、副政委
     县行政审批局党組成员、副局长
武增虎    縣財政局副局長
                  徐恩江    县人社局党組成员、副局长
輝向東    縣稅務局第一分局局長
永清縣進一步壓縮企業開辦時間优化营商环境工作领导小組辦公室設在縣行政審批局,辦公室主任由周俊同志兼任。